• 不但要讲解法律还要做情感疏通
    发布日期:2019-08-09 05:35   来源:未知   阅读:

  2016年12月28日,最高人民法院第四巡回法庭在郑州揭牌,2018年12月,首批60名值班律师正式进驻四巡律师值班室,参与化解涉法涉诉信访案件,这在全国范围内走在了前列。近日,最高人民法院院长周强到四巡调研,对值班律师制度给予赞许。而早在2004年,值班律师制度就在省信访局实施,开启了信访系统派驻专业律师提供法律服务的先河。

  8月6日下午,河南省司法厅组织郑州市多家律所座谈,10名律师代表讲述值班故事。

  河南律师参与四巡的信访值班工作是最高人民第四巡回法庭、河南省司法厅、河南省律师协会三方共同推动实施的。

  2016年12月28日,最高人民法院第四巡回法庭在郑州揭牌,巡回区包括河南、山西、湖北、安徽四省,经济社会、文化传统、民风民俗等存在自身特点。

  2018年7月12日,省司法厅、省律协相关领导前往四巡沟通交流,由此启动了河南律师参与四巡信访值班工作。随后,河南省律协从300多名报名律师中,确定了60名作为首批值班律师。2018年12月3日,河南律师参与四巡信访值班工作正式开始,60名值班律师轮流于每周一、三、四无偿参与四巡信访值班。

  省司法厅律师管理处处长贾沅介绍,截至今年7月底,值班律师已累计接待信访当事人138人次,涉及刑事、民事、行政等各类诉讼,为有效化解社会矛盾、维护社会和谐、节约司法资源做出了积极贡献。

  值班律师职责在招募之初,就有了明确:比如接谈信访人,疏导信访人情绪,提供法律咨询;释法劝导,对法院案件办理正确、信访人诉求不当的,有针对性地开展法治宣传教育,通过释法说理劝导信访人服判息诉;引导信访人依法申诉,对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等程序解决的信访事项,向信访人介绍有关法律规定,告知和引导信访人按照法定程序解决等。

  不过,在赵剑英律师看来,上述规整的职责条款,用更通俗的话来表述的话,值班律师参与化解社会矛盾,其核心目的是以专业的、第三方身份,让更多群众去信仰法律、相信法律,服从法院的权威判决。经过一审、二审的案件,绝大多数是没有问题的。

  “很多人说的事实,是自认为的事实,没有证据支持。”赵剑英说,有些人认为“我就是有理”却拿不出任何证据,律师要做的,就是告诉当事人这个道理。

  参与信访值班多年,胡剑南总是在思考一个问题。为啥信访的人那么多?是他们真闲着没事了?他认为,的确不乏有人陷入“认知怪圈”,导致反复多年信访的情况,但问题的根源或许在于基层的执法机关,在办案质量、办案方式方面存在瑕疵。很多问题如果在基层可以得到妥善解决,就不会像滚雪球一样越积越大。

  刘锋认为,目前的律师值班制度虽然做了很多贡献,但律师的作用依然在比较浅的层面。他建议,应该让律师加入信访化解机制的建设中,将律师参与信访值班中发现的问题,积攒的经验,以制度的形式固定完善下来。

  樊东辉则认为,国民的法律素质提高与执法者一身正气,两者缺一不可。“信访不是目的,而是找到解决问题的途径。”

  李桂萍建议,针对一些因为年代久远、证据灭失而导致当事人贫困的情况,可以启动社会救助机制。

  “当信访群众反映的问题不是信访范畴,而是法律范畴的时候,就会转到值班律师这里。”李桂萍说,值班律师要做的,就是给来访者释法明理,平复心态。

  “很多来访者对一审、二审不服,申诉又被驳回。”王峥说,当事人因不懂法、不信法,只要自己败诉,心中就会有一个假想的“干预力量”,值班律师要做的,就是做好疏导工作。

  甄青锋在四巡及省信访局都有过值班的经历。他说,要给来访者明确一个观念:信访不是“绿色通道”,要想解决问题,该走司法程序先去走司法程序。

  “很多时候,值班律师要解决的不仅仅是法律问题,而是情感疏通。”黄允有同样的感触。

  刘锋是执业超过20年的行业“老律师”,之所以坚持值班,只是为了公益性。“想为社会做点贡献,只要当事人来,就想让他心里舒服。”

  胡剑南介绍,“资深律师都比较忙,为啥愿意抽空参与值班?绝不是为了钱,而是为了情怀”。

  樊东辉看来,很多来访者因为不懂法,导致不信法。律师的责任之一就是普法,让百姓可以体会到法律的公正,法治的价值。

  宁书文觉得律师有一个关键优势:就是中立性。“值班律师提供的是免费的、中立的法律服务。来自第三方中立的力量,对于缓解来访者压力很有效果。”

  段志刚则表示,中立性是值班律师需要一直坚持的秉性,是怎样的就是怎样,不能仅仅为了化解、疏导来访者的情绪,而放弃中立性。六彩开奖结果直播现场

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